長春新區(qū)：爭當“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”“先行者”

高新科技園區(qū)要圍繞國家戰(zhàn)略需要，堅持高水平規(guī)劃、高標準建設，走集約化、內(nèi)涵式發(fā)展道路，要重視基礎(chǔ)設施規(guī)劃建設，更要打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮帶動和輻射作用。

　　——摘自習近平總書記2020年7月23日在長春新區(qū)視察時的講話

　　“總書記的殷切囑托為新區(qū)發(fā)展指明了前進方向，明確了路徑舉措，為新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循?！被仡櫘敃r向習近平總書記匯報工作時的情景，市委常委、長春新區(qū)黨工委書記李忠斌至今記憶猶新。

　　站在向第二個百年奮斗目標邁進的新起點，回顧發(fā)展成就，展望美好未來，新區(qū)廣大干部群眾更加感到責任重大、使命在肩，正堅決扛起新時代吉林振興發(fā)展的使命擔當，爭做省市全面振興全方位振興的“排頭兵”“領(lǐng)頭羊”“先行者”……

　　學在深處，謀在新處，干在實處。過去一年，長春新區(qū)始終把學習貫徹習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神作為重大政治任務，認真落實省市委部署要求，加快走出了一條“集約化、內(nèi)涵式”高質(zhì)量發(fā)展道路——

　　高起點規(guī)劃

　　一張藍圖干到底

　　7月23日，長春新區(qū)規(guī)自局的工作人員忙得不亦樂乎。聚焦剛剛揭牌的長春國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，大家正精心編制包括總規(guī)和專項規(guī)劃在內(nèi)的“1+6”規(guī)劃體系，分階段推進物流保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)內(nèi)陸港及“大通關(guān)”開放通道建設，打造東北亞開放合作新樞紐。

　　“堅持高水平規(guī)劃、高標準建設”，長春新區(qū)在深入實施《總規(guī)》基礎(chǔ)上，系統(tǒng)謀劃研究各項重大戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃清晰、布局合理，實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。聚焦長春國家區(qū)域創(chuàng)新中心建設，牽頭編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間發(fā)展規(guī)劃，明確了建設發(fā)展目標思路，確立了打造“一帶三核三區(qū)一平臺”的總體空間格局。

　　高品質(zhì)創(chuàng)新

　　優(yōu)勢資源不斷集聚

　　此心安處是吾鄉(xiāng)。在長春新區(qū)人才辦，工作人員正忙于編制特殊人才“編制池”，協(xié)助企業(yè)吸引留住高層次人才。對與新區(qū)企業(yè)簽訂正式勞動合同的全日制理工類博士研究生，根據(jù)個人意愿，可將編制落在新區(qū)支持企業(yè)發(fā)展辦公室，本人則在企業(yè)工作。5年后，如果本人有調(diào)入新區(qū)意向，可直接編制為新區(qū)自定事業(yè)編。

　　著眼于高品質(zhì)創(chuàng)新資源的集聚，長春新區(qū)積極發(fā)揮創(chuàng)新“主引擎”作用，加快夯實基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，扎實推進長吉圖科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，已吸引50余個國家級研發(fā)機構(gòu)、國家重點實驗室，近100家省部級重點實驗室落位新區(qū)。

　　著眼于高層次雙創(chuàng)人才的集聚，長春新區(qū)創(chuàng)新推出人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、“長白慧谷”英才計劃、特殊人才“編制池”、新區(qū)獎學金、大學生就業(yè)實習基地等人才“引聚留用”政策，積極與吉林大學、長春理工大學等高校開展校地合作共建，一年來引進培育各類人才近1.5萬人，占省市引才比例15%、25%，14人入選國家級重大人才工程，41人入選省、市高級專家，重點聯(lián)系專家274人。

　　截至目前，長春新區(qū)高標準謀劃建設了中俄、中白、中日、中國冰島等國際合作園區(qū)，中俄科技園建成8個國際聯(lián)合實驗室；中日智能制造產(chǎn)業(yè)園入駐日資企業(yè)25戶，今年又有近20家日企達成合作意向；中白科技園先后入駐10個國際合作項目、17家企業(yè)。國際陸港、國際空港功能加快完善，中歐班列貨運量增長4倍，我省首個企業(yè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在新區(qū)開通，為企業(yè)搭建起信息交流的“高速公路”。

　　政產(chǎn)學研聯(lián)動

　　“1+1>2”效應乘勢而生

　　一年來，長春新區(qū)堅持不懈抓政產(chǎn)學研創(chuàng)新“協(xié)同”，為形成“1+1>2”的協(xié)同創(chuàng)新效應，政府搭臺，聯(lián)合吉林大學、長春光機所、應化所、華為等大院大所大企開展合作共建，打造“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，為聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化銜接、企業(yè)自主創(chuàng)新等提供了有力支撐。

　　聯(lián)合吉林大學打造的“環(huán)吉大雙創(chuàng)生態(tài)圈”，依托海容薈雙創(chuàng)小鎮(zhèn)和吉大科技園，整體構(gòu)建“一核、雙心、N園”創(chuàng)新布局，未來將形成“科、教、創(chuàng)、產(chǎn)、服”協(xié)同創(chuàng)新集聚區(qū)。

　　聯(lián)合中科院長春分院打造的中科院（吉林）科技產(chǎn)業(yè)服務平臺，推動中科院微電子所、力學所、沈陽自動化所等50多項科技成果轉(zhuǎn)化落位。

　　聯(lián)合中關(guān)村北科建集團打造的北湖科技園，獲評國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，引進落位各類科技企業(yè)600余家，包括20余家上市企業(yè)、60余家高新技術(shù)企業(yè)。

　　聯(lián)合光機所打造的吉林省光電子產(chǎn)業(yè)孵化器，是省內(nèi)唯一一家國家級A類科技企業(yè)孵化器，入駐率達到100%。

　　聯(lián)合應化所打造的國家應用化學研究中心，以國家重大需求為導向，重點解決仿生合成橡膠及航空輪胎、光刻膠等技術(shù)問題。

　　總面積3.7平方公里的精細化工新材料產(chǎn)業(yè)園將承接應化所、吉林大學及國內(nèi)相關(guān)化工院所研發(fā)成果，打造全省精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　實現(xiàn)強鏈補鏈

　　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系逐漸壯大

　　“要打通產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈”，一年來，新區(qū)堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈 “融合”，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系快速壯大，生物醫(yī)藥、電子信息、航天信息、先進裝備制造四大主導產(chǎn)業(yè)整體競爭力增強。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)去年增速達到52.4%，產(chǎn)值實現(xiàn)160.8億元，占全市82.4%、全省26%。龍頭企業(yè)高新股份榮登2021中國最具創(chuàng)新力企業(yè)榜，總投資26億元的國藥新冠疫苗項目落位投產(chǎn)，今年年底前預計實現(xiàn)新增產(chǎn)值100億元，明年產(chǎn)值將超過200億元。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)引進了華為云聯(lián)合創(chuàng)新中心、嘉誠信息等潛力項目，加快形成了以光電器件、光電顯示等為特色的光電子產(chǎn)業(yè)集群，重點企業(yè)奧來德OLED材料技術(shù)成功打破技術(shù)壁壘，永利激光領(lǐng)跑全國二氧化碳激光器行業(yè)，東北首家自主安全筆記本電腦生產(chǎn)商——長城信創(chuàng)智能制造基地正式投產(chǎn)。

　　航天信息產(chǎn)業(yè)集聚上下游企業(yè)300多家，長光衛(wèi)星是國內(nèi)首家實現(xiàn)衛(wèi)星研發(fā)、運營、應用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)，“吉林一號”衛(wèi)星在軌總數(shù)達到29顆。

　　節(jié)能環(huán)保裝備、通用裝備、智能控制裝備制造等，集聚重點企業(yè)130余戶，去年產(chǎn)值突破430億元。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設實現(xiàn)倍增，在原有25個園區(qū)基礎(chǔ)上，新建各類特色園區(qū)20個，總數(shù)達到45個。

　　形成多元支撐

　　創(chuàng)新活力充分激發(fā)

　　一年來，長春新區(qū)堅持不懈抓多元化創(chuàng)新主體“培育”，市場創(chuàng)新活力充分激發(fā)。擺渡創(chuàng)新工場、益田硅谷新城等各類孵化載體發(fā)展到144個，民辦孵化載體數(shù)量占比近70%，全區(qū)集聚科技型企業(yè)近2000戶，高新技術(shù)企業(yè)一年增長300戶，發(fā)展到810戶；科技型“小巨人”企業(yè)全年新增115戶，發(fā)展到近400戶；新增市場主體2萬戶，總數(shù)達到6.5萬戶。

　　聚焦鼓勵自主創(chuàng)新，長春新區(qū)在全省率先推出“創(chuàng)新券”制度，有效降低企業(yè)科技研發(fā)成本，已累計發(fā)放2.38萬張，超過1200家企業(yè)受益。

　　聚焦資本助力創(chuàng)新，長春新區(qū)組建總規(guī)模35億元的產(chǎn)業(yè)基金11支，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，長光衛(wèi)星和中小微企業(yè)2支天使基金近期將完成組建。

　　持續(xù)加大企業(yè)上市支持力度，上交所資本市場服務吉林省基地成功落戶長春新區(qū)，奧來德實現(xiàn)全省科創(chuàng)板上市“零突破”，吉大正元、中邦環(huán)境、英利汽車、百克生物相繼成功上市，新區(qū)進入了企業(yè)上市“爆發(fā)期”，長光衛(wèi)星、海譜潤斯等企業(yè)加快上市步伐，今年有望實現(xiàn)“保5爭6”上市目標，為全省“保6爭9”提供有力支撐。

　　積極高效服務

　　“雙創(chuàng)”環(huán)境加快提升

　　2020年，長春新區(qū)明確了“東北最優(yōu)、全國一流”的營商環(huán)境建設目標，持續(xù)推動改革先行先試、審批提速增效、政策系統(tǒng)集成、服務精準高效，連續(xù)第四年被評為全省營商環(huán)境建設標兵單位，在首次營商環(huán)境國評中，位列19個國家級新區(qū)第11位、東北第1位。

　　“我們在省市率先推行的‘證照分離’‘標準地+承諾制’‘政務服務驛站’等多項改革，被列為試點并在全省推廣。”新區(qū)政務服務營商環(huán)境局負責人表示，以長春高新區(qū)為試點推行的“管委會+公司+園區(qū)”體制機制改革，已入選中國改革2020年度50個典型案例，今年重點推出了35項首創(chuàng)性、獨創(chuàng)性改革，先證簡（減）圖改革、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等改革走在全國前列。著力構(gòu)建了涵蓋產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等方面“8+3”政策體系，持續(xù)提高了政策精準性和可達性，去年兌現(xiàn)政策資金6.8億元，今年創(chuàng)新推出惠企政策“免申即享”，先后為671戶企業(yè)兌現(xiàn)資金6000萬元。

　　創(chuàng)新開展特色服務，長春新區(qū)持續(xù)打造“企業(yè)家座談會+沙龍”、企業(yè)高管微信群、重點企業(yè)巡禮等特色品牌，創(chuàng)新推出“企業(yè)問題我來辦”“新企通”等服務，深入推進“萬人助萬企”行動，為企業(yè)解決融資擔保、技術(shù)用工、要素保障等問題500余件。良好的營商環(huán)境吸引各類創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員14.8萬人，在企業(yè)和群眾獲得感調(diào)查中，新區(qū)企業(yè)滿意度達92.68%，位居全省第一，“雙創(chuàng)”示范基地建設連續(xù)兩年獲國務院通報表揚，新區(qū)“雙創(chuàng)”工作獲李克強總理點贊。

　　“首次”“第一”

　　正成為新區(qū)代名詞

　　長春新區(qū)科技企業(yè)數(shù)量全省第一、上市企業(yè)數(shù)量全省第一、專項債項目數(shù)量全省第一、高端人才引育數(shù)量全省第一、企業(yè)滿意度全省第一，營商環(huán)境國評位列東北國家級新區(qū)第一……“當前，在習近平總書記關(guān)懷和指引下，我們廣大干部群眾正立足本職崗位、忘我拼搏奉獻，已取得多個‘首次’和‘第一’”。李忠斌對長春新區(qū)取得的成績?nèi)鐢?shù)家珍。

　　此外還有，落位東北的首個國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)、首個知識產(chǎn)權(quán)法庭、首個新冠疫苗生產(chǎn)基地，成立東北首個華為研究院，長光衛(wèi)星獲評為東北唯一一個獨角獸企業(yè)，東北第一臺自主安全筆記本電腦在新區(qū)下線，全省首個企業(yè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道在新區(qū)開通，奧來德成為全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

　　“這充分表明，只要深刻領(lǐng)會、準確把握、堅決有力貫徹落實好習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，就一定能夠推動各項事業(yè)始終沿著正確方向前進，就一定能夠在搶抓機遇中贏得發(fā)展主動，就一定能夠集聚百倍信心動力，戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn)，推動新一輪振興發(fā)展，不斷開創(chuàng)新局面！”李忠斌堅定地說。